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同时,拟以5.63港元/股定增58.35亿H股,其中,财政部认购为7.59亿股,汇丰银行认购为23.56亿股,社保基金认购为14.06亿股,BestInvestment认购2.76亿股等。
同时造成严重的环境问题,环境退化造成的损失已占到中国GDP的10%左右。中国企业联合会、中国企业家协会副会长蒋锡培也说:目前中国至少90%以上的行业产能严重过剩,即使未来三五年都不投资,也能满足市场需求。
他在这次演讲中说,改革在过去一两年里面,不管是经济改革还是政治改革,是有不同的意见的。以上难题没有解决,再加之劳动力成本上升、金融风险、房地产调控、外需不足等影响,确实很难说目前我国经济的企稳回升就一定会持续下去。比如,改革要求划清政府和市场经济的边界,但是,改革开放30余年了,政府越来越强势,越来越多地替代市场配置资源的基础性作用主导经济。政府改革、国企改革都是中央说的改革攻坚区和深水区,改革往往在这里搁浅。不断地用投资来拉动GDP,造成了严重的产能过剩。
现在回过头来看,2012年的经济维稳工作相当艰难。世界上没有任何国家有能力去消化占国内生产总值的近50%的投资,并再投资于新的资本投资,而最终不面临着大规模的产能过剩,银行体系的不良贷款(NPL)和公共债务激增的问题。能源工作会议提出2013年能源工作8个重点中还提到:大力开发页岩气、煤层气等非常规油气资源。
控制能源消费总量也是2012年能源工作会议的主题之一。新能源迎来春天过去几年,中国的新能源电力增长迅速。此后陆续传出目标修改的消息,但年度新增1000万千瓦还是给业界带来了惊喜。不过能源体制改革的细节没有详细论述。
核电在建机组30台、3273万千瓦,在建规模居世界第一。水电、风电、光伏和核电合计装机占到总装机的三分之一左右。
风电装机由500万千瓦迅速增加到6300万千瓦,成为世界第一风电大国,年发电量超过1000亿千瓦时。2013年全年新增新能源装机目标为:水电装机2100万千瓦、风电装机1800万千瓦、光伏发电装机1000万千瓦。会议还提出,将不失时机推进能源体制改革,确保国家能源安全。国家发改委能源研究所王斯成研究员曾对本报记者称,一年新增装机1000万千瓦,将消耗国内光伏组件和电池很大比例的产能,减少对国外市场的依赖,帮助光伏产业度过危机。
此前,包括湖南在内的省份已经出台本身能源消费总量控制方案,不过一名地方官员对记者说,地方政府更多地考虑本省经济发展,经济增长预期都提得很高,给能源消费预留了很大空间。国家能源局副局长此前曾对媒体表示,能源消费总量控制方案已经递交给国务院等待审批。具体而言,水电新增装机1亿千瓦,达到2.49亿千瓦,居世界第一。持续两天的全国能源工作会议8日结束,2013年能源工作思路正式定调。
光伏发电装机由基本空白增加到700万千瓦。截至2012年底,中国在新能源水电、风电、光伏领域的成绩已经跃居全球前列。
深化能源体制改革,深入研究深化能源体制改革的顶层设计和总体规划,明确改革总体方案、路线图和时间表,积极开展试点示范。控总量还需细则能源工作会议提出,控制能源消费总量,着力建立倒逼转方式调结构的长效机制。
根据国家能源局提供的数据,截至去年底电力装机由5年前的7.2亿千瓦增长到11.4亿千瓦。不过据记者了解,国内主要支持分布式新能源发展,而分布式发电补贴的具体办法和标准还在讨论中,一旦标准确定,企业可以预期到收益,目标将会变成真正的市场。另外,无论是过去还是今年的工作,新能源发展都被提到较高的位置。当然,核电在建机组尚没有投入运行,而且装机量不能简单换算成发电量,不过也可以反映出新能源发展的成就。十八大关于能源领域的最新论述也体现在能源工作会议公告中。其中以光伏发电年度新增装机最为耀眼,此前通过的新能源十二五规划提出到2015年末,光伏装机目标为2100万千瓦。
能源工作会议提出将推动能源生产和消费革命、控制能源消费总量、优化能源结构、转变能源发展方式。本报记者获得的一份征求意见稿显示,能源消费总量控制方案还配套考核方案,对地方政府实行打分考核。
上述官员还透露,目前各省还在就本省能源消费总量和国家能源局进行沟通,最终分解到各省的能源消费总量还没有确定。此前可再生能源十二五规划提出的目标是2015年2100万千瓦,平均每年新增3500万千瓦左右,2013年度目标在此基础上翻了近3倍
过去,中国经济靠投资和出口驱动,这对扩张GDP的总量很有效,但经济增长的质量和效益十分有限。综合专家学者的预测,中国经济七上八下的增长速度,将成为新常态。
于是,2012年保证GDP的七上八下,就成了全年的核心工作。这份报告与鲁比尼预言不同,报告说的不是硬着陆,而是指出了中等收入陷井问题。对于这个细微的变化,中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军分析说:我们原来只考虑GDP增长速度,每年每个省增长多少,我们有一个速度排名的名单,然后每个省的规模有多大,看谁排在第一等等,有一个规模的名单。实现中华民族伟大复兴。
北京大学金融学教授迈克尔?佩蒂斯说,除非中国有办法在全球和中国经济状况明显恶化的情况下大大提高家庭消费的增长速度(也即大大提高家庭收入的增长速度)。此外,总是用投资来保证GDP的高速增长,资源和环境也难以支撑。
改革派说国企垄断,国企说没垄断,但又不让民营经济像他们那样平等地进入石油、石化、电力、煤炭、铁路、航空、金融等领域。改革在十八大报告当中出现了86次,所以,社会上好像又重新点燃了改革的热情,大家对下一步改革有更高的期待。
胡释之:政府要转型就是说要从一个创造财富的主体变成一个创造创富环境的主体。这些事情做完后,12月15-16日恰逢周六、周日,中国的高官们没有休息,齐聚京城,在简约和务实的会风中召开了这次经济工作会议。
重启改革议程这一步已经迈出去了,接下来怎么办?改革形成了共识,但改什么、怎么改并没有达成一致。面对这些短期中国经济硬着陆,中长期有可能落入中等收入陷阱的预言和分析,我们何以应对?我们的党和政府承认,中国经济有很多风险和问题,但仍认为,我国发展仍然具备难得的机遇和有利条件,经济社会发展基本面长期趋好。这说明过去的高增长有水分,GDP可能还有调整空间,调多少呢?如果中国经济要实现再平衡,投资对经济增长的贡献率就必须大幅下降,而这样将导致中国GDP的增幅无法超过3-4%。他认为,现在,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。
它给人们留下的只有一个问题:为什么大众常常会相信一个预言?玛雅预言没有兑现,人类包括中国成功地度过了2012年。所以,现在速度可以放一放,把主要精力集中在调结构,集中在质量和效益上,也就是集中到赚钱上来。
不同于玛雅预言,鲁比尼预言看起来很专业。话是这样说,用来鼓舞人尚且可以,但仔细想想,难度还是很大。
改革派要求国企进行收入分配改革,有媒体报道,方案因国企反对而不了了之。而此前三个季度,中国经济增速一直在逐季回落,分别为8.1%、7.6%和7.4%,下滑速度超出市场预期。
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